齐鲁网·闪电新闻4月8日讯 党的二十大发出了加快建设网络强国、数字中国的号召。在数字化全面赋能经济社会发展的当下，政务服务、便民应用、社会治理等领域问题更加突出，如何通过数字技术推动治理体系和治理能力现代化，也成为各级政府面临的重大课题。其中，高水平推进电子政务和数字政府建设，是题中应有之义和必然要求。今年，中共中央、国务院发布的《数字中国建设整体布局规划》中，进一步提出要发展高效协同的数字政务。

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4月8日，第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会在济南举办。该论坛是全国电子政务和数字政府领域的重要标志性活动和专业高端交流合作平台，自2006年创办以来，有14届在中央党校（国家行政学院）举办，2届在广东举办，今年也是首次落户山东。

山东的数字政务发展水平，可以从两份文件中体现。一份是清华大学数据治理研究中心发布的《2021中国数字政府发展大中城市指数报告》，其中显示，山东数字政府发展指数列全国省域第三。另一份是中国标准化研究院发布的《2022标准化支撑政府数字化转型评估指数及全国典型实践50强案例》，山东评估指数排名全国第二，共有11个案例入选50强，居全国首位，提供了一批独具特色的“山东方案”。

闪电新闻记者注意到，清华大学数据治理研究中心在2020年也发布了一份《数字政府发展指数报告》，其中在省域评估结果中，山东排名尚位于全国第八。短短一年便跃升至全国前三，并持续以高水平引领数字政务发展，山东究竟做对了什么？

赴机在速，融入发展新格局

纵观以往的16届中国电子政务论坛，我们会发现，每届论坛的议题变化，都反映了数字政府在全国乃至世界格局中的发展历程。从2008年中央政府部门和地方省市全部建立起门户网站，到2010年web 2.0互联网模式、宽带接入技术、全球数字认证等方面的技术革新，再到2016年“互联网+”时代的政府治理创新、2018年的政府数字化转型、2020年对数字乡村、教育、医疗、文化、养老等领域数字化水平的聚焦，我国电子政务经过20多年发展，取得显著成就，已经成为加强党的执政能力建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

有专家指出，数字政府是数字中国的重要组成部分和核心枢纽，也是建成数字中国的“牛鼻子”。2020年是数字化元年，更是数据治理的元年。2020年以来，中国电子政务论坛的关键词也从“数字政府建设”发展为“数字变革创新”。进入新阶段，对推进数字化政务发展的要求更加紧迫。

时来易失，赴机在速。近年来，山东将“打造数字强省、智慧山东”作为现代化强省建设的重中之重，将数字强省纳入“九个强省突破”之一，大力推动政府数字化、智能化运行。相继出台《山东省“十四五”数字强省建设规划》《山东省数字政府建设实施方案》《关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见》等一系列文件。今年又提出加快推进“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”。省“两会”把打造“数字政府”作为政府工作的重要目标之一，锚定“走在前、开新局”不断加力提速。

求真务实，一屏一网揽全省

坚持数字政府先行，不断完善顶层设计，山东全力推进数字政府各项重点工作落地落实，一体化政务服务能力进入了全国第一方阵。

围绕“一屏观全省，一网管全省”，山东建设全省“一网统揽”综合慧治平台，将大数据作为提升社会治理能力的重要手段，驱动治理理念、治理手段、治理模式变革，并与各市“城市大脑”互联互通，为城市运行、社会治理提供了有力支撑。目前，全省政务服务事项网上可办率达到90%以上，全程可网办率达到80%以上。同时，各市不断推出典型案例，如青岛市一体化政务服务能力总体指数连续四年位列全国重点城市第一梯队；潍坊市上线政务服务事项近2000项以及限时免费停车导航、挪车助手等420多项便民应用；淄博、聊城等市围绕教育、医疗等方面打造了一批特色应用。

在数字化机关转型方面，山东也建成了新版“山东通”协同办公平台，打造全省统一的机关办公总门户，推动机关办文办会办事“网上办、掌上办”，各地数字化应用也多点开花。此外，全省统一的非涉密视频会议系统已先后服务保障各级各类重要会议10万余场次，覆盖省、市、县、乡四级，提高了会议效率，节省了财政资金，扎扎实实地用好数字技术，赋能政务服务水平不断提升。

人民至上，道是无声却有情

数字技术发展的逻辑，本质上还是为“人”服务，尖端技术最终应指向蕴含公平正义与人本精神、符合客观规律又能回应社情民意的良法善治。正如培根所说：“科学真正合法的目的，是把新的发现和新的力量惠赠给人类生活。”山东连续四年开展大数据创新应用行动，在民生领域，已经重塑婚嫁、生育、养育、教育、养老等全生命周期关键环节服务模式。例如“义务教育入学”服务，实现了“家中动动指，报名分分钟”情景常态化，通过大数据赋能推动义务教育入学“减证明”“零跑腿”等等。

随着不断迭代升级，山东的政务服务平台应用“爱山东”已经“进化”到3.0版，注册用户数突破1亿，日活跃度超过500万，获评中国政务服务掌办指数“A”级，位居全国第三。渗透到社会各个领域的“免证办”“减证办”“一码办”，更是在全国范围内擦亮了“山东做法”的招牌，让省内居民乃至全国各地的游客既能感受到好客山东的热情，又能享受到智慧山东的便捷。

数字山东的“民生温度”，不仅体现在极简化、智能化的服务，更在于人性化、个性化的体验。为高频事项办理建立规范的标准；“新生儿出生”“亮证入学”等85个事项流程压减70%以上；为企业量身打造全链条、全天候、个性化、一站式的帮办代办服务体系；领取养老保险等惠民补贴实行“静默认证”模式，对于高龄、身体状况欠佳、行动不便者等人员提供上门服务，坚决摒弃有悖尊重、有失尊严、有损人格的认证方式，切实改善群众服务体验，目前已有900余万人次认证实现“无感知、零打扰”……

数字技术是虚拟的，但其赋能赋智的政务成果是切实的。借助数字科技的“翅膀”，山东正以引领的态势，凭借更高的站位、更宽的视野、更深的实践，全力助推中国式现代化走向时代的最前沿！

闪电新闻记者 李金彦 报道